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今年是中国医院体制改革的启动年。近日，500多名国内资深专家学者、各类医院负责人、卫生官员、中外医疗项目投资者等齐聚长沙，参加由湘雅三医院承办的中国医院产权改革模式高峰论坛，共议推动城市国有医院的产权改革与并购重组，探讨中国医院管理体制的创新。
论坛指出，目前我国医院资源中的90%以上集中在公立医院。然而，传统医院资源浪费、运行成本高、药品收益过高、市场观念淡薄、效率低下等通病共存。
与会专家一致认为，城市国有医院的产权改革与并购重组，已成为中国医疗体制改革的现实选择和必然趋势，其中一个重要的内容是：国家将从非营利性医疗机构进一步退出。今后，政府只主办区域内最有实力的综合医院（含医学院附属医院）及布局合理的提供基本医疗的医院、妇幼保健院、传染病院、精神病院、血站、急救中心以及部分社区服务中心（站）。
卫生部原副部长、中国医师协会会长殷大奎表示，未来3年内，中国医疗体制改革肯定有重大突破。应该说，医疗体制改革在国内虽然阻力重重，甚至方向还不定，但已经出现多样化改革成果，如股份制、兼并收购、出售转让、租赁托管和组建集团等。国家的基本政策趋势是在确保基本医疗需求的同时，发展多层次的、满足不同人群需要的医疗服务体系，逐步改善中国医疗服务现状。他认为，国家改革决心很大，不允许外商独资的局面也会很快被打破。
对国家退出的公立医院，目前也考虑有这样几种出路：对一部分公立医院实行“资产所有权和经营权分离”，实行国有民营的改革；另一部分公立医院政府完全退出，使之转变为民办非营利性医院，也可以转变为民办营利性医院，可以实行不包括国有医院产权的股份制改造。转为股份制医院的，其国有资产最终要以债权形式退出，而不是以股权形式流动。
对于政府退出后非营利性医院的管理，与会者达成共识：不能“一买了之”。“一买了之”极易导致政府在医疗服务领域中职能的弱化和退出，导致医疗卫生服务公平性和可及性的下降。
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